在10月12日的工程建设行业研讨会上，隔离层GM聚酯无纺布套的定额选择成为热议焦点。河南省住房和城乡建设厅近期发布的《2023年工程定额修订指南》中，针对新型环保建材的应用标准进行了细化，其中GM聚酯无纺布套的定额归属问题引发多方关注。作为建筑节能与防水工程中的关键材料，GM聚酯无纺布因轻量化、耐老化等特性被广泛应用于隔离层施工，但其对应的定额子目却存在争议。
一、GM聚酯无纺布的特性与应用场景
GM聚酯无纺布是以聚酯纤维为原料，通过热轧工艺制成的复合材料，具有高强度、低延伸率和优异的耐候性。在建筑领域，它主要应用于：
（1）地下室防潮隔离层，增强结构层与防水层之间的粘结性能；
（2）屋面工程中的保温隔热层保护；
（3）道路沥青摊铺前的临时性隔离膜。
根据调研数据显示，河南省2023年新开工项目中，GM聚酯无纺布的使用比例同比提升27%，但部分施工单位因定额套用错误导致结算纠纷的情况也呈上升趋势。
二、河南定额中GM聚酯无纺布套的查找逻辑
按照《河南省建设工程工程量清单综合单价（2016版）》的分类原则，建筑装饰材料定额分为“通用项目”和“专业项目”两大类。GM聚酯无纺布作为功能性辅材，其定额归属需结合以下步骤判断：
首先，在《房屋建筑与装饰工程章节》中匹配材料代码。根据材料主要功能，GM聚酯无纺布属于“隔热、保温、防潮材料”小类，需查询第9章“楼地面装饰工程”或第15章“保温、隔热、防腐工程”；
其次，比对材料规格参数。定额中的“无纺布”通常要求明确厚度、单位面积质量等指标，施工方需核对进场材料的检测报告与定额附录中的技术参数是否匹配；
最后，结合施工工艺判断子目。例如若用于地下室防水层隔离，可能对应“保温隔热层铺设”子目中的“无纺布复合材料”，定额编号为02-15B23，单位100㎡，综合单价包含辅材费及人工展开损耗率1.5%。
三、常见争议场景与解决方案
1. **多专业交叉施工的定额冲突**
在屋面工程与防水工程同时涉及GM聚酯无纺布时，施工方常因专业划分导致重复计价。例如：
案例：某项目屋面采用该材料作为沥青卷材底层隔离层，设计要求厚度为1.2mm。施工单位套用“屋面及防水工程”第14章中的“无纺布铺设”子目（14-06A45），而审计方认为应参照“保温工程”的02-15B23，因后者的损耗系数更贴近材料特性。
解决方案：需提供设计图纸的构造层次说明，并结合《河南省建设工程费用组成及计算规则》中关于“材料二次搬运费”的计算方式，综合判定最优套取路径。
2. **政府投资项目的特殊要求
在《河南省政府投资项目结算管理办法》中，要求单价5万元以上的建材需单独备案。GM聚酯无纺布若单价超过该阈值，施工企业需额外提供建材采购合同与定额换算说明。笔者建议采用“定额换算法”：
综合单价=（定额工料机总价 × 主材调整系数） + 辅材费用其中主材调整系数=（实际市场价格 / 定额基价） ×（1 + 浮动系数3%-5%）
四、10月12日新政动态与合规建议
当天河南省造价管理总站官网发布《2023年第四季度建材价格调整通知》，指出GM聚酯无纺布的市场价较去年同期上涨18%，建议在<名为“隔离层GM聚酯无纺布套哪个定额（河南定额）”的专题指引>中（点击获取详细解析），施工单位需：
（1）优先选用2023年新发布的《河南省绿色建材应用技术导则》中的推荐定额版本；
（2）在进度款申报时，单独列支高于定额基价部分的材料价差；
（3）建立动态材料台账，实时跟踪地区信息价变动。
五、实务操作中的风险规避
当前建筑行业普遍面临三重挑战：
一是定额与市场价格脱钩导致的结算争议，二是BIM技术应用后传统定额体系的适用性问题，三是“双碳”目标下新型材料定额的标准化进程滞后。
为此，本文整理了以下实操清单：
① 在招标阶段将GM聚酯无纺布的定额子目写入专用条款；
② 使用河南省建筑市场监管公共服务平台的“定额智能匹配”系统进行自检；
③ 对争议子目及时向属地造价站申请“技术答疑”函件。
结语
10月12日的行业会议进一步明确了GM聚酯无纺布在河南省工程定额中的定位，其核心原则可概括为：
“功能导向、参数匹配、层级备案”。
随着2024年新版定额修订工作的推进，建议企业关注<权威渠道>的政策解读，并建立包含材料分类、定额子目、换算公式的核心数据库，以应对未来成本管理的动态需求。
本文部分内容基于作者参与的《河南省绿色建筑材料成本分析报告（2023）》撰写经验整理，参考文献包括《建设工程计价规范》GB50500-2013、河南省工程造价信息网月度通报等。
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